2021年ICN國際護理大會——提高公共衛(wèi)生安全，促進護理事業(yè)發(fā)展

11月2日下午，2021年ICN國際護理大會正式開幕，來自各國的護理領導人就“預防未來大流行的全球應對措施和經驗教訓”、“以護士為主導的護理研究”、“建立大流行后護理人員更美好的未來”、“全球衛(wèi)生安全、應急和災難準備工作”等話題進行了討論。

COVID-19大流行：用以預防未來大流行的全球應對措施和經驗教訓

隨著死亡率持續(xù)攀升、發(fā)病率的未知軌跡，以及病毒突變的增加，COVID-19讓我們的政治、社會生活、生物學有不穩(wěn)定性。本次全體會議探討了造成這場危機的復雜因素、全球應對措施以及今后防范工作的經驗教訓。

會議由新西蘭前總理Rt Hon. Helen Clark主持，她曾擔任大流行防范和應對獨立小組主席。其他參與討論的人員還包括 ICN 主席 Annette Kennedy、挪威外交部全球衛(wèi)生大使 John-Arne R?ttingen 教授和世界衛(wèi)生組織 COVID-19 技術專家 Maria Van Kerkhove博士。

新西蘭前總理Helen Clark呼吁世界衛(wèi)生大會(WHA)在國際護士理事會(ICN)審議可能的大流行防范條約時聽取其意見。

曾擔任世界衛(wèi)生組織 (WHO) 流行病防范和應對獨立小組聯(lián)合主席的Clark女士批評 G20 國家集團沒有就改善全球疫苗的推出提出任何具體建議，并表示各地的護士都應提出他們的聲音，鼓勵政府盡快采取行動。

Annette Kennedy女士談到了世界護士的失望程度，尤其是在大流行開始時，當時許多護士在一個致命的環(huán)境中工作，卻沒有個人防護設備 (PPE)。

世界衛(wèi)生組織COVID-19技術專家Dr Maria Van Kerkhove博士說:“世界上大多數(shù)人沒有接受第一劑和第二劑。現(xiàn)在可用的疫苗對德爾塔變種有效，但德爾塔正在進化，它可能發(fā)展出一些免疫逃逸特性，可能會降低對病毒的防護，并且注射加強針劑或儲存和囤積疫苗將推遲大流行的結束，并有可能出現(xiàn)新的和危險的變異。

世界衛(wèi)生組織COVID-19技術專家Dr Maria Van Kerkhove博士

世衛(wèi)組織對加強針劑的使用態(tài)度非常明確，呼吁在今年年底之前暫停使用。目前為那些已經得到良好保護的人使用的加強針劑數(shù)量之多，損害了其他人的利益，特別是我們的衛(wèi)生工作者，這些各國奮戰(zhàn)在一線的人的利益，這是令人不安的、憤慨的，我認為每個人都有責任與之斗爭。太多的疫苗被浪費了，坦白地說，目前這種疫苗的不當使用正在延長大流行。”

挪威外交部全球衛(wèi)生大使Prof John-Arne R?ttingen教授說，所有社區(qū)都需要且能夠實施一套全面的方案，而不是單一的解決方案，比如僅僅依靠疫苗，要做到這一點，他們需要設備和技術的必要供應能力，并且能夠為下一次大流行或下一次感染爆發(fā)做準備。這表明，我們是相互依賴的，而準備工作實際上是最薄弱環(huán)節(jié)的問題。我們需要將其視為所有國家的共同責任，以確保其體系足夠健全。適當?shù)娜蛐l(wèi)生準備是一項全球公益事業(yè)，需要進行投資，以確保我們所有人都得到適當保護。

挪威外交部全球衛(wèi)生大使Prof John-Arne R?ttingen教授

ICN 首席執(zhí)行官Howard Catton說：“大流行顯示出了世界各地的護士如何聚集在一起共享信息并相互提供支持。當世衛(wèi)組織流行病防范和應對獨立小組聯(lián)合主席Helen Clark表示ICN 應該告訴世衛(wèi)組織我們協(xié)會的想法，這表明護士的想法在世界上最重要的醫(yī)療保健決定發(fā)生的舞臺上很重要。通過 ICN，護理是一項重要的社會運動，旨在為美好、進步和改善，為了一個更美好、更健康的世界，我們將繼續(xù)這項工作，并在任何可以發(fā)揮作用的地方擴大我們的影響力。”

以護士為主導的護理研究

在整個21世紀，護士的作用顯著增強。雖然每個角色都有不同的責任，但專業(yè)護士的主要目標是一樣的:成為患者的倡導者，并根據研究獲得的證據提供最佳護理。護理研究對護理專業(yè)至關重要，對于推進護理、影響政策和促進全球健康是必要的。本次會議將強調護理研究的重要性，并審查護士在領導研究中的作用，包括她們面臨的挑戰(zhàn)、新出現(xiàn)的機會和前進的道路。

針對護理研究的重要性，護理研究到底能給我們帶來什么這個問題，卡爾加里大學卡塔爾分院院長Prof Debbie White介紹了護理研究在護理崗位的重要性，比如護理研究不僅是提升護理技術水平的重要途徑，而且以護士為主導的護理研究對患者的健康救護、對整個衛(wèi)生保健工作都有益處。

卡爾加里大學卡塔爾分院院長Prof Debbie White

在談到護理人員在衛(wèi)生保健工作中的重要角色時，馬薩諸塞大學阿默斯特分校伊萊恩瑪麗布護理學院及應用生命科學研究所重癥護理護士和博士候選人Jeannine Blake（下圖第二排中），以自己的親身經歷介紹了護理工作中遇到的案例。

面對當前護理現(xiàn)狀，約旦科技大學護理學院教授Prof Rowaida Al Maaitah（上圖第二排右），回答了在當前護理技術水平下，該如何推進護理研究向前發(fā)展的問題。她表示，現(xiàn)階段的護理和醫(yī)學水平較上世紀有了很大提升，同時也感謝世界各地的醫(yī)療科學工作者和護理人員對目前的發(fā)展做出的努力，但我們也要不斷地向前發(fā)展?；谀壳暗淖o理研究水平，各國的護理行業(yè)加強溝通交流，呼吁更多的衛(wèi)生人員重視護理研究在護理中的實際應用。

在談到當前護理行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)時，考文垂大學副校長，現(xiàn)任護理挑戰(zhàn)賽項目主任Prof Lisa Bayliss Pratt表達了自己的看法。她指出在此次新冠疫情中，護理行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)尤為明顯，最重要的就是全球護理人員的短缺，這是一個世界各地都面臨的問題，應該得到重視。

考文垂大學副校長，現(xiàn)任護理挑戰(zhàn)賽項目主任Prof Lisa Bayliss Pratt

最后，世界衛(wèi)生創(chuàng)新峰會CEO Sultana Afdhal女士表示WISH作為一個推動衛(wèi)生健康領域的重要峰會，對于護理研究也非常重視。呼吁護理工作者也要不斷的學習研究，在護理病人時，遵循循證醫(yī)療的原則的同時去推動護理研究的前進。

促進全球認證體系，建立大流行后護理人員更美好的未來

在新冠狀病毒大流行之前，世衛(wèi)組織估計截止到2030年，護理行業(yè)還需要600多萬護士為可持續(xù)發(fā)展目標做出充分貢獻。然而，ICN預估冠狀病毒效應已經將這種短缺增加到1300萬人。護理教育項目的入學人數(shù)持續(xù)增加，但護士教育工作者的短缺和資源不足可能會危及教學質量。此外，各國護士執(zhí)業(yè)前教育所需資格的差異是阻礙他們流動性的因素。

本次研討會將探討認證在促進優(yōu)質護理教育和護士在全球護理人員短缺背景下的流動方面的作用。以加拿大、中國和美國為例，它將提供一個平臺，審查國家護理教育認證項目及其在解決全球擴大良好教育護士流動需求方面所發(fā)揮的作用。我們將探討提高護理教育質量的戰(zhàn)略，以及留住和再培訓護士的舉措。

吳瑛博士，是中國北京首都醫(yī)科大學護理學院的院長和教授，同時擔任ICN的董事會成員和中華護理協(xié)會副理事長以及中國教育部護理教育認證工作委員會的創(chuàng)始主席。

都醫(yī)科大學護理學院的院長吳瑛教授

吳瑛教授在會議中以“在中國如何通過認證從而提升護理教育質量，促進專業(yè)發(fā)展”為主題，通過三個方面“中國高等教育的質量保證體系、中國護理教育項目認證、通過認證提高教育質量和促進專業(yè)發(fā)展”來介紹中國現(xiàn)有教育質量保障體系、護理教育發(fā)展歷程、護理教育評價標準以及嚴格的中國護理教育項目認證流程，來展現(xiàn)中國如何在現(xiàn)有基礎上通過對于護理教育項目的認證來加大國家對于護理行業(yè)的投資，比如：擴大護理院校教師隊伍、改變提升護理教學質量，增加護理科研的預算、促進臨床教學改革、改善護理實踐質量等，進而提升護理教育質量，促進專業(yè)發(fā)展。

一個更安全的世界：全球衛(wèi)生安全、應急和災難準備工作

甚至在COVID-19大流行之前，全球健康安全就受到了人口增長、氣候變化、快速城市化和環(huán)境退化的威脅。非典、埃博拉、寨卡病毒和其他新發(fā)現(xiàn)的疾病流行趨勢正以前所未有的速度產生，給現(xiàn)今全球經濟和安全帶來了極大的危險。本次會議將討論如何通過全球公共衛(wèi)生安全活動，以盡量降低跨地理區(qū)域和國際邊界危害人民衛(wèi)生的急性公共衛(wèi)生事件的危險和影響。

中國衛(wèi)生部醫(yī)政司副司長（現(xiàn)任國家衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管局監(jiān)察專員（正司局長級））郭燕紅教授負責醫(yī)療衛(wèi)生相關政策的起草制定約有30年的時間。2000年至2011年擔任首席護理官，參與了中國護理相關標準、規(guī)范、護理發(fā)展規(guī)劃的起草和制定工作。在過去的10年里，作為衛(wèi)生部醫(yī)政司副司長，她一直負責醫(yī)療衛(wèi)生方面的質量監(jiān)管。

中國衛(wèi)生部醫(yī)政司副司長（現(xiàn)任國家衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管局監(jiān)察專員（正司局長級））郭燕紅教授

郭教授在會議中以“以人民健康為導向來制定國家政策發(fā)展護理行業(yè)”為主題，通過三個方面“中國護士受到政府的高度評價、中國在國家政策方面規(guī)范發(fā)展護理行業(yè)、中國政府未來護理行業(yè)發(fā)展方向”向大家展現(xiàn)了中國如何通過各種規(guī)范和政策來促進護理行業(yè)發(fā)展從而應對出現(xiàn)的各種危機。

會議指出護士在保障并促進公共健康方面起到了至關重要的作用，在新冠疫情期間有大約42600名醫(yī)務人員奔赴湖北省武漢市支援疫情，其中護士占了70%。在近一年多以來，護士在抗擊新冠期間依然扮演著重要角色，“照顧隔離病人、拯救危重病人、為病人提供心理支持、提供康復指導、接種疫苗”，在這些方方面面都能看到護士的身影。截止2021.10.05，中國已經接種超過21億劑新冠疫苗。

接下來介紹了中國政府如何通過各種規(guī)范、政策促進護理行業(yè)發(fā)展，中國政府在2008年5月12日實施《護士條例》以維護護士合法權益、規(guī)范護理行為、促進護理事業(yè)發(fā)展。同時，自2006年，中國政府每五年制定一次中國護理職業(yè)發(fā)展規(guī)劃用以明確發(fā)展目標、重點和要求。目前護理已被納入中國健康發(fā)展戰(zhàn)略。

第三個方面指出中國未來的護理發(fā)展方向，一是加強護理人員隊伍建設，二是發(fā)展高質量的護理、三是多角度更精準的滿足群眾護理需求、四是宣揚護理職業(yè)，樹立良好典型創(chuàng)建良好的行業(yè)氛圍。

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